Evaluer l’efficacité de l’Etat social

Ects : 3

Enseignant responsable :

  • DOMINIQUE MEDA

Volume horaire : 18

Description du contenu de l'enseignement :

séance 1 - L’édification de l’Etat-social : rappels

 

Rappels : histoire de la protection sociale, Polanyi, Comité de mendicité, résistances à l’intervention de l’Etat, Hatzfeld, loi de 1898, Bismarck, les lois d’assistance, les échecs du début du 20ème, les lois de 1930, Beveridge, la Déclaration de Philadelphie, le programme du CNR, les ordonnances de 45, l’expansion d’un système intermédiaire entre Beveridge et Bismarck, le consensus de Philadelphie, l’expansion de la sécurité sociale.

 

séance 2 - « Crise de l’Etat-Providence », remises en cause, nouveaux paradigmes / évaluer les réformes du welfare state aux Etats-Unis

 

La crise de l’Etat-Providence, facteurs internes, externes ; du consensus de Philadelphie au Consensus de Washington ; crise financière, crise de légitimité, bataille idéologique ; remplacement du keynésianisme par le monétarisme ; Hayek et la montée du néo libéralisme, Etats-Unis, remise en cause du Welfare state, critique de l’aide sociale ; dépendance aux allocations. Rapports de l’OCDE. Les expériences de workfare.

 

séance 3 - La diffusion du nouveau paradigme en Europe / évaluer les réformes de l’assurance-chômage

 

Le référentiel de la société active et de l’activation ; le rôle de l’OCDE ; l’arrivée en Europe à travers le blairisme, le Manifeste Blair-Schröder, l’Etat social actif, la reprise par l’Europe des thématiques OCDE et de la société active. Les différentes manières d’activer les chômeurs en Europe. Les offres convenables d’emploi, l’accompagnement, le rôle du profilage, les opérateurs privés de placement, au RU, aux Pays Bas, en Suède, en Allemagne. Focus sur les réformes Schröder.

 

séance 4 - Activer les chômeurs et les pauvres en France / évaluer les réformes des minima sociaux

 

L’apparition de la nouvelle pauvreté ; le RMI ; du RMI au RSA et au RUA

 

séance 5 : Faut-il mettre en place un revenu universel / évaluer les expérimentations du Revenu Universel

 

L’idée d’un revenu ou d’une allocation universelle. L’émergence dans les années 80. Retour dans les années 2010. Diversité des porteurs. Expérimentations. Arguments de légitimation. Critiques.

 

séance 6 - Activation du marché du travail et financement de la protection sociale / évaluer les réformes du marché du travail

 

Les tentatives de dérèglementation du contrat de travail (EPL, CNE, contrat unique, sécurité sociale professionnelle, lois de sécurisation de l’emploi, RC, loi El Khomri, ordonnances) et de réforme du financement de la protection sociale (les allègements, le rapport Gallois, le CICE, Pacte de responsabilité, la réforme du financement du chômage). Les réformes structurelles du marché du travail.

 

- Objectif 1 : Comprendre les remises en cause de l’Etat-Providence dans les pays occidentaux depuis les années 1960.

- Objectif 2 : Donner les méthodes permettant d’objectiver les forces et faiblesses de Etats-Providence.

- Objectif 3 : Connaître les différentes manières et indicateurs permettant d’évaluer les performances des politiques sociales.

Pré-requis recommandés :

Avoir quelques connaissances de la mise en place de l'Etat social et des politiques sociales

Coefficient : 1

Compétence à acquérir :

- Compétence 1 : Maîtriser l'histoire de l'édification de l'Etat-social en France, en Europe et aux Etats-Unis, les principales politiques sociales et les enjeux de leur évaluation

- Compétence 2 : Maîtriser les publications relatives aux politiques de lutte contre le chômage, politiques d'emploi, de lutte contre la pauvreté et les débats autour de leur évaluation

- Compétence 3 : Tenir une discussion ou rédiger un texte visant à évaluer les performances de l’Etat social.

Mode de contrôle des connaissances :

Un exposé ou un dossier à présenter en cours

Bibliographie, lectures recommandées

Publications de la DARES, de l'INSEE, de la DREES, de la CNAF, de l'Observatoire des inégalités, de l'ONPES, Comptes de la protection sociale, ensemble des Que sais-je sur les politiques sociales, rapports d'évaluation des Assemblées et de la Cour des comptes sur les politiques concernées