Le métier de haut cadre de la fonction publique
Le haut cadre de la fonction publique occupe des postes stratégiques au sein de l’administration de l’État, des collectivités territoriales, des institutions publiques (établissements publiques comme les musées, les hôpitaux, l'ADEM, Voie navigable de France,…) et des Autorités publiques/administratives, indépendantes (Autorité de la concurrence, ARCOM,…). Il participe à la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques publiques. Véritable acteur de la vie démocratique et du service public, il contribue à la modernisation de l’action de l’État et au bon fonctionnement des institutions.
Ces responsabilités exigent une solide formation juridique, une grande rigueur intellectuelle et un sens élevé de l’intérêt général. À l’Université Paris Dauphine – PSL, le Master Droit public constitue une formation privilégiée pour préparer ces carrières.
Rôle et missions du haut cadre de la fonction publique
Le haut cadre de la fonction publique a pour mission de concevoir, de piloter et d’encadrer l’action publique dans son domaine de compétence. Selon son affectation, il peut exercer dans des ministères, des préfectures, des juridictions administratives, des autorités indépendantes ou des organismes publics.
Il intervient notamment dans la conception des textes législatifs et réglementaires, la gestion des services publics, la négociation avec les partenaires sociaux ou encore la supervision de grands projets nationaux.
Missions
quotidiennes
Durant sa carrière, le haut cadre de la fonction publique est amené à :
- Concevoir et appliquer les politiques publiques nationales ou locales
- Rédiger et contrôler des textes juridiques et réglementaires
- Diriger et encadrer des services administratifs
- Superviser la gestion budgétaire et financière des organismes publics
- Conseiller les décideurs politiques et les responsables administratifs
- Piloter des projets stratégiques d’intérêt général
- Représenter l’administration auprès des citoyens, partenaires institutionnels et instances internationales
Salaires et évolutions de carrière
En début de carrière, un haut cadre de la fonction publique peut percevoir une rémunération annuelle brute d’environ 35 000 à 40 000 € hors primes. Avec l’expérience et l’accès à des responsabilités accrues, ce salaire peut rapidement évoluer entre 60 000 et 100 000 € brut annuel, voire davantage pour certains postes à très haute responsabilité.
Les évolutions de carrière sont nombreuses : Directeur générale d'administration centrale ou territoriale, directeur des affaires juridiques au sein d'un ministère, directeur d'un établissement public (musée, hôpital,…), préfet, magistrat administratif, conseiller d’État, directeur général d’une collectivité territoriale ou encore poste de responsabilité dans une institution européenne ou internationale.
Compétences
requises
Devenir haut cadre de la fonction publique demande de nombreuses compétences professionnelles et personnelles comme :
- Solide culture juridique et administrative
- Excellentes capacités de rédaction et d’analyse
- Sens de l’intérêt général et du service public
- Compétences managériales et aptitude à encadrer des équipes
- Rigueur, intégrité et esprit de décision
- Esprit de synthèse et vision stratégique
- Capacités de négociation et diplomatie
- Connaissance des enjeux politiques, sociaux et économiques
- Maîtrise des langues étrangères, notamment l’anglais, pour les carrières internationales
Quelles études pour devenir haut cadre de la fonction publique ?
Pour accéder à ces postes, il est nécessaire d’obtenir un Master en droit public (Bac +5) ou un diplôme équivalent. Ce cursus prépare les étudiants aux concours de la haute fonction publique, tels que :
- Le concours de l’École nationale d’administration (ENA, devenue INSP – Institut national du service public)
- Le concours des IRA - Institut régional d'administration
- Le concours de l'INET (pour les administrateurs territoriaux)
- Le concours d'inspecteur des finances publiques, concours commissaire des armées…
- Le concours des Assemblées parlementaires
- Le concours de l’École des hautes études de la santé publique (EHESP)
- Le concours des juridictions administratives (conseiller de tribunal administratif ou de cour administrative d’appel)
- Le concours spécifiques aux institutions européennes et internationales
Ces concours exigent un haut niveau de préparation théorique, juridique et méthodologique.
Formation pour devenir haut cadre de la fonction publique à l’Université Paris Dauphine – PSL
L’Université Paris Dauphine – PSL propose le Master Droit public (M1 et M2), une formation approfondie en droit administratif, droit constitutionnel et contentieux, parfaitement adaptée pour préparer une carrière dans la haute fonction publique.
Ce cursus prépare à différents postes de haut cadre dans la fonction publique tel que cité ci-dessus.
L'apprentissage dès le M2 au sein d'institutions partenaires permet d'accéder aux concours selon la voie externe (directement après le M2) ou la voie interne, avec un CDI consécutif à l'apprentissage et 4 ans dans la fonction publique avec la possibilité de passer les concours voie interne avec valorisation de l'expérience.
Ce cursus permet aux étudiants de développer des compétences solides en droit public, en gestion des politiques publiques et en contentieux administratifs, droit des contrats publics, droit de la fonction publique, finance publique, légistique et droit constitutionnel, tout en offrant une excellente préparation aux concours des grandes écoles de service public.